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美丽中国瞭望|用好两个清单,支持复工复产

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当前,各地正在加快推动复工复产,力争把疫情耽误的时间抢回来。生态环境部适时出台《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,明确建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单,积极支持企业复工复产。接下来,推动两个清单落地见效需要精准施策,在助力新项目建设、服务经济高质量发展的同时,确保污染防治攻坚方向不变,力度不减。


跟时间赛跑,是现在复工复产企业面临的突出问题。优化流程、提高效率、减少现场执法,两个清单直击痛点,急企业之所急,为企业发展营造更为宽松的环境。现在,如果开一家餐馆,不再需要填报环境影响登记表,只要落实餐饮油烟治理等环保要求即可;如果投资一个年出栏5000头以上的规模化生猪养殖项目,只要提交环境影响报告书并签署告知承诺书,生态环境部门可直接进行审批;原来要几个月才能走完的审批流程,现在一两天就能完成,很多企业都感受到了生态环境部门的高效率。


与加快审批同样重要的,是当好“店小二”,为企业精准服务,“雪中送炭”,并进行线上远程指导和上门服务相结合,将高质量服务企业落深落细落实。动态更新环评审批服务“三本台账”,开辟审批绿色通道,提前介入,全程指导,力争把环境隐患消灭在前端。企业环保设施运行不正常,帮助组织专家会诊;疫情原因导致危险废物转运处置难,帮助协调解决;指导企业开展隐患排查,防范环境风险……通过针对性帮扶,做企业的贴心人,也让企业感受到生态环境部门服务的温度。


为企业发展营造宽松的环境,绝不是放松对企业的环保要求。实施环评审批正面清单过程中,对告知承诺制审批项目应加强事中事后监管,督促其严格落实环保措施和承诺事项。一旦发现对承诺事项弄虚作假,建设项目严重违法,环评文件有严重质量问题等情形,应当及时督促整改,保障环保要求不降低,措施做到位,不留后遗症。


对免于现场执法检查的项目,需充分借助科技力量远程监管,通过遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等方式,及时、精准发现问题,提高执法工作精准性。这不仅是疫情防控特殊时期的客观需要,更是今后监管执法的努力方向。


一直以来,人手少、企业多,是生态环境部门尤其是基层生态环境执法部门面临的突出问题。目前,环境监管能力和监管需求矛盾突出,环境治理体系和治理能力现代化也要求监管更加精细化,差异化监管成为必然趋势。制定和实施监督执法正面清单,成为这方面的积极探索。对守法企业无事不扰,对违法企业高悬利剑,将有限的执法资源持续向重点任务、难点问题倾斜,集中力量啃下污染防治攻坚战中的“硬骨头”成为当务之急。


今年是污染防治攻坚战的决胜之年,突如其来的疫情给生态环保工作增加了压力。但是,惟其艰难,方显勇毅,惟其磨砺,始得玉成。只有积极主动作为,才能统筹好疫情防控和污染防治攻坚,实现两手抓,两不误,两促进。


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